請(qǐng)注意,“三調(diào)”工作有這些新的要求和部署
導(dǎo) 讀
近日,全國(guó)省級(jí)第三次國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議在京召開(kāi),就貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三調(diào)”工作的重要指示精神,扎實(shí)推進(jìn)“三調(diào)”工作進(jìn)行具體部署。自然資源部黨組書(shū)記、部長(zhǎng),國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陸昊出席會(huì)議并講話,自然資源部黨組成員、副部長(zhǎng)王廣華主持會(huì)議。
陸昊指出,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深刻領(lǐng)會(huì)做好第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查的重大意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)。第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查是重大基礎(chǔ)國(guó)情國(guó)力調(diào)查,關(guān)系到編制實(shí)施未來(lái)“十四五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)判斷。各地區(qū)要高度重視“三調(diào)”工作,全面把握黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三調(diào)”工作的一系列重要指示精神,扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作。
陸昊強(qiáng)調(diào),要深刻理解、準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三調(diào)”工作的新要求。貫徹落實(shí)好中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正同志在第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作電視電話會(huì)議上的重要部署:
要在理念上堅(jiān)持國(guó)家立場(chǎng),摒棄狹隘的部門(mén)立場(chǎng)、地方立場(chǎng),確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),完善“三調(diào)”工作分類(lèi),做到簡(jiǎn)潔科學(xué)、基層可操作,如將原工礦、倉(cāng)儲(chǔ)用地中的倉(cāng)儲(chǔ)用地調(diào)整為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地;根據(jù)不同生態(tài)功能,將“濕地”調(diào)整為一級(jí)地類(lèi),與林地、草地并列;進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地分類(lèi)。
要加強(qiáng)技術(shù)運(yùn)用,充分發(fā)揮整合后的部衛(wèi)星遙感中心的技術(shù)支撐作用,較大限度減少人為因素。
要按照自然資源部新的職能要求和統(tǒng)一調(diào)查新機(jī)制,加快推進(jìn)國(guó)土與水、草原、森林、濕地等自然資源現(xiàn)有調(diào)查的實(shí)質(zhì)融合和陸海統(tǒng)籌,進(jìn)一步明確海岸線標(biāo)準(zhǔn)和林草灌木覆蓋度標(biāo)準(zhǔn)。
要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,首先用好部里掌握的數(shù)據(jù)分析成果,提供給系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)單位并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),并主動(dòng)提供給相關(guān)部委共享使用。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,為構(gòu)建自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)分析評(píng)價(jià)體系做好技術(shù)準(zhǔn)備和制度準(zhǔn)備。
陸昊強(qiáng)調(diào),要實(shí)事求是,盡最大努力提高調(diào)查成果數(shù)據(jù)質(zhì)量。要堅(jiān)持實(shí)事求是理念,全面準(zhǔn)確查清現(xiàn)狀;要做好調(diào)查成果質(zhì)量控制的總體設(shè)計(jì):首先保證國(guó)家統(tǒng)一采集的高分辨率遙感影像調(diào)查底圖數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;其次要通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)判圖、模糊圖斑兩級(jí)人工判圖的合理比例嚴(yán)格抽查,確保調(diào)查現(xiàn)狀真實(shí)性;第三要在現(xiàn)狀真實(shí)性基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)狀合理性進(jìn)行分析,全國(guó)“三調(diào)”辦要對(duì)各種可能出現(xiàn)的問(wèn)題研究提出科學(xué)的處理原則;最后分階段、分級(jí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
陸昊還對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線與永久基本農(nóng)田交織問(wèn)題,耕地、林地、草地交叉重復(fù)登記問(wèn)題,林糧間作問(wèn)題,調(diào)查真實(shí)狀況可能與“二調(diào)”和變更調(diào)查入庫(kù)成果不一致問(wèn)題,數(shù)據(jù)初步匯總后可能出現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、林地?cái)?shù)量、建設(shè)用地?cái)?shù)量出現(xiàn)較大變化問(wèn)題,濕地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,軍用土地調(diào)查問(wèn)題,種樹(shù)、綠化占用耕地及撂荒導(dǎo)致與登記屬性不符問(wèn)題,設(shè)施農(nóng)用地問(wèn)題,批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地屬性問(wèn)題,光伏用地問(wèn)題,農(nóng)村道路問(wèn)題,拆除圖斑問(wèn)題,臨時(shí)用地問(wèn)題等存在分歧或需要處理歷史遺留問(wèn)題的情況提出了處理原則和要求。
陸昊要求,要增強(qiáng)緊迫感,把握好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作節(jié)奏,堅(jiān)持實(shí)事求是處理問(wèn)題的原則,充分利用各種技術(shù)手段,加強(qiáng)各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的培訓(xùn)。要嚴(yán)守工作紀(jì)律,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,對(duì)主觀故意弄虛作假的堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,絕不姑息。
各省、區(qū)、市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任,中央軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志,部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、單位、第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員參加會(huì)議。